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纠缠五年之后，这一次是保健食品备案制最接近立法的时候。
7月4日下午，国家药监总局邀请安利、汤臣倍健、诺天源、厦门金日、雀巢等5家企业代表以及5个相关行业协会的代表进行商讨，对修订草案中关于保健食品的条款进行交流的问题。
7月2日下午，十二届人大九次会议已经正式完成了《中华人民共和国食品安全法（修订草案）》（以下简称修订草案）的初次审议，并正式向社会广泛征求意见。修订草案中，对于保健食品的注册首次提到了实施备案制。
“备案制意味着今后只要不是新原料和首次进口的保健品，就可以不再经过繁琐的审批流程。”一位与会人士向记者表示。在他看来，明明是市场上已经有数百个批文的产品，依然要走个案审批的流程，这样的准入制度过于保守。
据7月4日的参会人士透露，会上企业代表和协会代表均没有对修订草案提出明确的反对意见，只是在执行细节上表达了看法，例如民族特色的保健品如何备案等。
一旦实施备案制之后，保健食品市场可能将迎来更多的竞争者。对此，业界尚保持乐观。汤臣倍健方面表示：“只要是合法合规参与竞争的企业，我们都会抱欢迎的态度，毕竟这又不是一个行政垄断的市场。”
两派声音
中国保健食品的注册审批制度的源头是1995年颁布的《食品卫生法》。这部已经废止的法律中首次提到了保健食品要进行注册审批。
中国保健协会副秘书长贾亚光在一份报告中回顾了1995年之前的中国保健品市场，那是一个蜂王浆、太阳神、昂立一号和脑白金的年代，无数家中小企业靠着广告就能打开市场。当时国内保健食品多达2.8万种，年产值300多亿元。但随着1995年“中华鳖精里面没有鳖”被央视曝光之后，整个行业陷入低谷。武汉康音耳聋耳鸣研究院www.pfbkfsz.com  www.ksfkxs.com