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　　此前的7月，住建部开始了第一轮对全国保障性安居工程的巡查工作，发现部分地方存在不同程度的保障性安居工程进度缓慢的问题。其中部分省市应该按照计划落实的保障性安居工程建设资金未能如期落实，导致项目无法按期开工；此外，部分省市由于其他原因，也存在开工不足的问题。

　　开工量的不足，多源于资金的不到位。中江房产网有地方政府人士直言，受国家宏观政策影响，企业贷款难、政府平台融资能力下降，地方财政社会事业等刚性必保支出逐年增加，财政增收压力较大，收支矛盾比较突出。由于融资渠道单一，保障房建设资金的确存在较大缺口。

　　对此，德阳房产网政策研究中心综合处处长赵路兴认为，现阶段保障房、棚户区改造工作已进入下半程。之前容易解决的成片的区域基本已经完成，而现阶段则是较难部分，改造成本较高。加之经济疲软，债务压身，地方财政压力剧增。

　　保障性安居工程是地方不得不面对的硬性任务。在第一次巡查结束后，住建部部长陈政高就表示，住建部已经通知存在资金到位不足、开工量不足的地方政府，未开工的9月份必须全部开工。